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反補貼內容結解釋

日期:2018-04-09 16:09:40

一、什么是反補貼?

指一國反傾銷調查機關實施與執行反補貼法規的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構向本國的生產者或者出口經營者提供的資金或財政上優惠措施,包括現金補貼或者其他政策優惠待遇,使其產品在國際市場上比未享受補貼的同類產品處于有利的競爭地位。

世界貿易組織反補貼協議將補貼分為三種基本類型:禁止性補貼、可訴補貼和不可訴補貼。

針對前兩種補貼,一是向世界貿易組織申訴,通過世界貿易組織的爭端機制經授權采取的反補貼措施;二是進口成員根據國內反補貼法令通過調查征收反補貼稅。

二、反補貼的特點:

1.反補貼的應訴主體為政府。補貼是政府行為,反補貼的調查對象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對企業和特定行業,而反補貼則會影響被調查國的貿易和產業政策、宏觀經濟政策甚至總體經濟戰略。

2.反補貼的調查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業或產品,而反補貼的涉及面更加廣泛,調查范圍可能接受政府補貼對象的下游企業甚至整個產業鏈,影響更大。

3.反補貼的影響時間較長。相對于反傾銷和保障措施,反補貼對一國經濟的影響更加廣泛和持久。為應對反補貼調查,一國政府必須逐步調整相應的貿易和產業政策,這種調整將在長時間內對一國經濟、政治、社會發展產生巨大影響。

4.反補貼具有更強的連鎖效應。在一成員方反補貼調查中被認定的補貼措施,可以直接被其他成員在反補貼調查中援引。在當前WTO的其他成員國對反補貼是否使用非市場經濟國家這一原則模糊不清時,美國的判例可能會成產生很強的連鎖效應。歐盟等其他WTO成員國可能會效仿美國,重新修訂反補貼法,使之適用于中國出口的產品。

三、反補貼的意義:

(1)反傾銷與反補貼是國家維護對外貿易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。

(2)由于傾銷與補貼都是一種不公平的貿易做法,國家運用反傾銷、反補貼的法律措施,可以制止不公平交易,規范貿易競爭行為。

(3)反傾銷與反補貼措施的實施,可以維護國家宏觀經濟利益,促進對外貿易的健康發展。

(4)反傾銷與反補貼措施的實施,可以限制進口,合理調節進出口貿易,避免對外貿易損失,保護本國工業。

(5)反傾銷與反補貼也是適應國際間發展貿易關系的需要,對維護國際經濟貿易新秩序具有重要意義。


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